Datenschutz und Cookies in der Schweiz
Cookies und Tracking-Technologien spielen eine zentrale Rolle für moderne Websites. Gleichzeitig unterliegen sie klaren datenschutzrechtlichen Vorgaben. In der Schweiz hat der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte (EDÖB) mit seinem Leitfaden 2025 die Anforderungen präzisiert.
In diesem Artikel erfährst du, wann ein Cookie-Banner erforderlich ist, welche Regeln gelten und wann zusätzlich EU-Recht zur Anwendung kommt.
Die rechtlichen Grundlagen in der Schweiz
In der Schweiz gelten primär zwei Rechtsgrundlagen für Cookies und Tracking:
- das Datenschutzgesetz (DSG)
- das Fernmeldegesetz (FMG), Art. 45c
Das FMG verpflichtet Website-Betreiber, Nutzer über den Einsatz von Cookies zu informieren und ihnen die Möglichkeit zu geben, diese abzulehnen. Das DSG ergänzt diese Pflicht mit Grundsätzen wie Transparenz, Verhältnismässigkeit und Einwilligung.
Der EDÖB-Leitfaden konkretisiert, wie diese Regeln praktisch umgesetzt werden müssen.
Die drei Kategorien von Cookies
Technisch notwendige Cookies
Diese Cookies sind erforderlich, damit die Website funktioniert.
Beispiele:
- Login-Status
- Warenkorb in Online-Shops
- Spracheinstellungen
- Sicherheitsfunktionen
Regeln:
- Kein Cookie-Banner erforderlich
- Information in der Datenschutzerklärung genügt
- Keine Einwilligung oder Opt-out notwendig
Analyse- und Komfort-Cookies
Beispiele:
- Besucherstatistiken
- Nutzerpräferenzen
- Komfortfunktionen
Regeln:
- Opt-out muss möglich sein Nutzer müssen aktiv informiert werden
- Opt-out muss leicht zugänglich und sichtbar sein
- Ein Cookie-Banner ist in der Praxis erforderlich
Tracking-, Marketing- und Profiling-Cookies
Diese Cookies werden für Werbung oder detailliertes Nutzertracking eingesetzt.
Beispiele:
- Google Analytics mit personenbezogenen Daten
- Meta Pixel
- Werbe-Tracking über mehrere Websites
Regeln:
- Opt-in erforderlich (aktive Zustimmung)
- Cookies dürfen erst nach Zustimmung gesetzt werden
- Consent-Banner erforderlich
Anforderungen an Cookie-Banner in der Schweiz
Ein Cookie-Banner muss folgende Anforderungen erfüllen:
- klare Information über Zweck und Verwendung
- einfache Ablehnung oder Zustimmung
- gut sichtbar beim ersten Besuch
- keine voreingestellte Zustimmung bei Opt-in-Pflicht
- jederzeit änderbare Einstellungen
Ein versteckter Link nur in der Datenschutzerklärung reicht nicht aus.
Anforderungen an Cookie-Banner in der Schweiz
Ein Cookie-Banner muss folgende Anforderungen erfüllen:
- klare Information über Zweck und Verwendung
- einfache Ablehnung oder Zustimmung
- gut sichtbar beim ersten Besuch
- keine voreingestellte Zustimmung bei Opt-in-Pflicht
- jederzeit änderbare Einstellungen
Ein versteckter Link nur in der Datenschutzerklärung reicht nicht aus.
Unterschied zur EU (DSGVO und ePrivacy-Richtlinie)
EU-Regeln im Überblick
In der EU gilt grundsätzlich:
- Opt-in für fast alle nicht notwendigen Cookies
- Cookies dürfen erst nach Zustimmung gesetzt werden
- Cookie-Banner sind praktisch immer Pflicht
Die Schweiz ist flexibler, erlaubt aber unter bestimmten Bedingungen auch Opt-out statt Opt-in.
Wann gelten EU-Regeln auch für Schweizer Websites?
EU-Datenschutzrecht gilt für Schweizer Websites, wenn sie sich an EU-Personen richten.
Dies ist der Fall, wenn zum Beispiel:
- Produkte oder Dienstleistungen aktiv in die EU angeboten werden
- Preise in Euro angezeigt werden
- EU-Kunden gezielt angesprochen werden
- EU-Tracking für Marketing eingesetzt wird
In diesen Fällen muss die Website zusätzlich die DSGVO einhalten.
Häufig gestellte Fragen zu «Datenschutz und Cookies»
Nein. Nur wenn nicht notwendige Cookies eingesetzt werden, ist ein Banner erforderlich.
Nur bei technisch notwendigen Cookies. Bei Statistik oder Tracking reicht dies nicht aus.
Bei Tracking-, Marketing- oder Profiling-Cookies.
Wenn sich deine Website aktiv an EU-Personen richtet oder EU-Kunden bedient.